天津东丽创华科高电器设备制造研究基地

• 国家现代农业示范区项目成果显著 推动农业现代化与乡村振兴

  国家现代农业示范区项目成功认定283个区域，显著提升了农业现代化水平，有力推动了各地招商引资浪潮。通过创新技术应用和规模化经营，这些示范区在农田建设、机械化和合作社参与等方面成果突出，为乡村振兴注入新动能。 一、国家级现代农业示范区项目自启动以来，通过多批次严格筛选，认定了一批具有代表性区域如北京顺义、河南滑县和山东寿光等地。这些区域在项目评估中展现了高标准农田建设优势，其中京鲁等示范区引入社会资本开展机械化升级，显著降低生产成本。项目遵循严格监管机制，保障农田基础设施完善，支持可持续农业实践。示范区模式不仅优化了农田利用效率，还通过政府引导机制吸引企业投资合作，进一步强化农业供应链韧性，为类似项目提供可复制经验。 二、示范区在现代化实践中取得了显著成效。北京顺义等区域推进集中连片管理，利用无人机和智能系统实现精准播种收割，提高了生产效率。粮食产出比例相对较高，反映在优良粮食品质和市场竞争力上。江苏和四川部分地区通过适度规模经营整合农户资源，带动合作社发展，农户参与度有所增强，促进乡村经济多元化。此外，农田整治与配套设施提升减少资源浪费，支持生态农业转型，为后续项目辐射提供了技术基础。 三、招商引资活动在这些区域扮演关键角色。山东寿光通过温室技术推广吸引外部资本合作建设冷链物流中心，解决蔬菜销售难题。黑龙江富锦示范区与科研机构合作用用新型灌溉设备，引来多家投资方设立加工厂，带动当地就业。整体上，这些合作机制提升了产业链条完整度，资本流入加快科技成果转化，增强了农产品附加值。北京等地示范区模式带动周边区域仿效，例如上海郊区农业创新中心通过土地优化吸引企业入驻，打造一体化产销平台。 四、示范区的推广效应惠及全国农业体系。新疆和阿坝等偏远区域在借鉴模式基础上建立本地化实践，推动区域平衡发展。现代化手段增强了应对灾害能力，例如河北部分示范区在防灾体系中引入智能监测，减少损失。长远看，该项目培养了大量农业技术人才，支持政策制定者优化扶持框架。未来，类似示范区项目将聚焦数字农业和低碳转型，深化与高校协作，助力农业整体升级换代。

  2025-09-04

• 海淀打造全球生物医药创新高地 百放英库平台赋能原研药孵化

  北京市海淀区通过招商引资引入国际创新资源，2024年正式投入运营的百放英库成为该区首个面向全球的原创新药发现平台。这一由市区两级联合支持、中关村科学城与首都科技发展集团共同投资的重大项目，将推动生物医药领域从基础研究到产业化的全链条创新，为海淀北部贝伦产业园注入新动能。 一、构建全球化医药创新生态体系 百放英库定位为医药知识产权转化枢纽，其6000平方米的实验大楼整合了共享实验室、研发办公等复合功能，通过专业化团队建立项目筛选机制，重点挖掘具有全球领先性和临床价值的早期研究项目。平台已联合多家药物研发机构形成协作网络，计划每年孵化多个原创项目，并通过衍生公司模式构建可持续的创新生态。 二、核心技术布局覆盖重大疾病领域 目前平台已启动7个研发项目，涉及心脑血管代谢疾病、免疫肿瘤和呼吸系统三大领域。其中3个项目进入化合物优化与动物实验阶段，同步提交4项国际专利申请。配套的生物医药公共服务平台配备500余台高端仪器，包括核磁共振仪、高分辨质谱等设备，可满足化学药与生物药开发的全流程需求。 三、政企协同激活源头创新潜力 海淀区相关负责人在平台启动仪式上强调，该项目将强化中关村科学城的国际创新资源配置能力。通过市区两级政策支持与市场化运作结合，百放英库采用"IP孵化+产业转化"的创新模式，有效衔接高校院所基础研究与企业产业化需求，填补了从实验室到临床试验的关键环节空白。 四、打造生物医药产业新标杆 作为北京市重点建设的专业服务平台，该平台不仅面向科研机构开放设备共享，更通过标准化服务降低研发成本。分析指出，这种集技术转化、资本对接、国际合作为一体的新型载体，将助力海淀形成具有全球影响力的生物医药创新集群，为京津冀地区生命健康产业发展提供示范。

  2025-09-04

• 海淀东升科技园携手两银行深化金融支持 共建科技创新生态圈

  在招商引资工作的持续推进中，海淀区东升镇人民政府与北京银行、北京农商银行成功达成战略合作协议，构建起稳固的长期合作关系。该协议的核心在于通过专业化融资服务，助力中关村东升科技园内各类企业的成长与创新，覆盖上市企业、科技型公司、中小微企业及瞪羚企业等群体，同时探索银行与乡镇科技园区协作的新模式，为海淀区类似产业园的发展积累可复制的实践经验。 一、 海淀区作为北京市科技创新的重要承载区域，历来注重优化营商环境与产业布局。东升科技园作为海淀区科技创新体系中的关键节点，聚焦于培育高新技术企业集群。此项合作通过整合银行金融资源，强化了招商引资的深度与广度，能够有效弥补园区在资本服务方面的短板。具体而言，北京银行和北京农商银行将为园区企业提供定制化的信贷支持、风险投资引导以及产业链融资解决方案。这不仅能够缓解中小微企业的流动性需求，还能为瞪羚企业的快速扩张注入稳定性，从而促进技术创新成果的有效转化。这种金融与实体经济的紧密结合，旨在降低企业运营成本，提升海淀区整体产业竞争力，服务于北京市建设国际科技创新中心的战略目标。 二、 合作协议详细部署了金融服务体系的创新路径，重点围绕多层次企业需求展开针对性支持。对上市企业，银行会优化供应链融资和并购重组顾问服务；针对科技型初创公司，推出知识产权质押贷款和创新孵化资金池；中小微企业则享受简化审批流程和利率优惠机制；瞪羚企业则获得快速周转贷款和技术升级专项资金。此外，银行与科技园联合设立服务平台，引入市场化运作机制，定期组织金融知识培训和供需对接活动，实现资源共享与风险共担。这一模式不仅强化了招商引资的精准度，还避免了单一金融干预的局限性，有助于形成海淀区特色的创新生态循环系统。官方评估指出，此类合作有望在短期内提升企业存活率，中长期推动区域产业结构的优化升级。 三、 科技型企业群体在此项合作中获益显著，金融服务覆盖面更广有助于孵化新兴产业集群。通过银行的专业化介入，园区内企业的研发投入能力增强，技术转化效率提高，进而带动产业链上下联动发展。例如，生物医药和高新技术领域企业可借助专项资金突破研发瓶颈，实现成果产业化；电子信息类公司则受益于定制化投资，加速市场拓展步伐。海淀区以往类似的经验表明，银行支持的园区模式能有效吸引外部投资，培育本土成长型企业成为行业领军者。更重要的是，该合作探索出一条可持续发展的路径，银行通过数字化风控系统降低金融风险，企业获得稳定资金保障，形成双赢格局。这为海淀区实现科技创新驱动的经济增长奠定了坚实基础，同时避免了过度依赖财政补贴的弊端。 四、 此项合作模式具备可扩展性和借鉴意义，可为海淀区其他乡镇产业园的发展提供成功范例。通过总结金融协同机制的实践经验，可推广到海淀区类似科技园区，例如基于企业类型划分支持的精细化策略和风险管控机制。官方分析强调，强化银行与科技园区协作是提升区域招商引资效果的关键举措，建议其他乡镇参考此案例整合资源、优化服务体系。从北京市层面看，这符合城市发展总体规划要求，促进资本与技术要素的顺畅流动，助力构建现代化产业体系。长期看，类似的合作能够带动更多金融机构参与海淀区的创新布局，推动形成更加开放的科技金融生态网络，最终支撑北京市在全球科技竞争中的领先地位。

  2025-09-04

• 供给侧改革深化 北京国企结构调整基金启动助力产业升级

  为深化供给侧结构性改革，优化国有资本配置效率，中国国有企业结构调整基金在北京正式成立。该基金由多家中央企业、国有金融机构及地方投资平台联合发起，总规模预计达数千亿元，首期募集资金超千亿元，将通过专业化运作聚焦企业提质增效、转型升级等领域，强化招商引资效能，助力国有企业在改革中实现高质量发展。 一、基金成立的战略背景与时代意义 当前，我国经济发展进入转型升级关键期，供给侧结构性改革持续深化，要求进一步优化国有资本布局，提升国有企业核心竞争力。国有企业作为国民经济的重要支柱，在推动产业升级、科技创新等方面肩负重要使命。然而，部分国企仍存在产业结构偏重、资源配置分散、创新能力不足等问题，亟需通过市场化资本运作手段推动结构调整。该基金的成立，正是落实国家战略、破解国企改革难题的重要举措，将为国有资本优化配置提供专业化平台，助力经济结构向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展。 二、基金组织架构与运作机制创新 基金采用股份有限公司组织形式，建立了规范的法人治理结构，设立股东大会、董事会和监事会，分别负责重大事项审议决策及经营监督，确保运作透明规范。为保障基金服务国家战略方向，相关部门成立基金协调领导小组，负责指导基金开展工作，督促落实国家产业政策，协调解决重大问题。在具体运营层面，基金的募集、投资、投后管理及退出等环节委托专业基金管理公司负责，实施市场化、专业化管理，既坚持国家战略导向，又遵循资本运作规律，实现政策目标与市场效益的有机统一。 三、聚焦重点投资领域 服务产业结构优化 基金将重点投资于中央企业产业结构调整，核心方向涵盖多个关键领域。一是支持企业提质增效，通过资本注入推动国企降本增效、精益管理，提升运营效率；二是助力转型升级，引导资金投向战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型；三是强化科技创新，支持国企加大研发投入，突破关键核心技术，培育自主创新能力；四是服务国际化经营，支持有条件的国企参与“一带一路”建设，拓展海外市场，提升全球资源配置能力；五是推动不良资产重组，通过资本运作帮助国企剥离低效资产，化解过剩产能，优化资产负债结构，实现“瘦身健体”。 四、发挥国有资本引导作用 促进多种所有制协同发展 基金的设立将充分发挥国有资本的杠杆放大作用，通过吸引社会资本参与，形成多元化资本投入格局。一方面，国有资本的引领作用将带动更多社会资本投向实体经济重点领域和薄弱环节，缓解企业融资难、融资贵问题；另一方面，多种所有制资本的相互促进将推动混合所有制改革深化，促进国企在股权结构、治理机制等方面与市场接轨，提升市场化经营能力。通过优化资源配置，基金将推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向产业链供应链的高端集中，提高国有资本整体效益。 五、助力供给侧改革落地 推动国有企业高质量发展 服务供给侧结构性改革是基金的核心任务。在实践中，基金将支持重点行业国有企业实施行业整合和专业化重组，推动同类业务板块横向整合、产业链上下游纵向协同，减少同质化竞争，提升产业集中度和整体竞争力。同时，基金将聚焦“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，通过资本手段推动过剩产能退出，优化存量资源配置，助力国企降低经营成本，补齐科技创新、绿色发展等领域短板。通过一系列举措，促进国有企业实现转型升级、提质增效，最终达到做强做优做大的目标。 六、强化资本运作效能 构建国有资本运作新平台 作为目前国内规模领先的私募股权投资基金，该基金将成为国有资本市场化运作的重要平台。通过专业化投资和精细化管理，基金将探索国有资本流动重组的有效路径，推动国有资本合理流动、有序进退。在投资过程中，基金将注重与国企改革其他政策工具协同发力，如与混合所有制改革、国有资本投资运营公司试点等政策相结合，形成改革合力。同时，基金将建立健全投资决策机制和风险防控体系，确保资金安全和投资效益，为国有资本保值增值和服务国家战略提供坚实保障。 七、推动产业升级与区域经济协同发展 基金的投资方向将与国家区域发展战略紧密结合，重点支持京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，推动国有企业在区域产业协同中发挥引领作用。通过支持跨区域、跨行业重组整合，促进产业链供应链在区域间优化布局，提升区域经济整体竞争力。此外，基金还将通过招商引资吸引更多优质资源向重点区域集聚，推动形成优势互补、错位发展的区域产业格局，为区域经济高质量发展注入新动能。 八、未来展望：打造国企改革与资本运作典范 随着基金的逐步运作，其在推动国企改革、服务供给侧结构性改革中的作用将逐步显现。未来，基金将继续坚持市场化、专业化运作原则，不断优化投资策略，提升资本配置效率，力争成为服务国家战略、支持国企改革、促进产业升级的标杆性资本平台。通过持续发挥国有资本的引导和带动作用，基金将助力国有企业在激烈的市场竞争中增强活力、影响力、抗风险能力，为实现经济持续健康发展和全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

  2025-09-04

• 北京优化境外所得税收政策 企业跨境投资税负再降

  为进一步优化营商环境，支持企业“走出去”参与国际竞争，国家相关部门近日出台政策完善企业境外所得税收抵免制度，通过引入综合抵免法和扩大抵免层级，助力企业减轻境外税负，提升招商引资质量与全球资源配置效率。 一、政策调整的时代背景 随着“一带一路”倡议深入推进，我国企业境外投资呈现规模化、多元化发展态势，投资区域从传统市场向新兴经济体延伸，投资模式涵盖绿地投资、跨国并购、产业链整合等多种形式。在此背景下，原有境外所得税收抵免政策在实践中逐渐显现适应性不足问题，主要表现为跨国经营企业的抵免需求与现行政策框架存在一定差距，亟需通过制度创新破解企业发展瓶颈。 二、分国抵免法的局限性分析 原政策采用的分国抵免法，要求企业按国别分别计算抵免限额，导致在不同税率国家（地区）投资的企业面临抵免资源分配不均问题。部分企业因在高税率国家产生的超限额抵免无法调剂使用，同时在低税率国家的抵免限额未能充分利用，形成“抵免孤岛”现象。此外，三层抵免层级限制难以满足企业构建复杂跨境投资架构的现实需求，尤其对于需要通过多层中间控股公司进行区域管理或融资安排的企业，部分合理税负无法纳入抵免范围。 三、综合抵免法的创新价值 此次政策创新赋予企业抵免方法选择权，允许企业在分国抵免法与综合抵免法之间自主选择。综合抵免法通过合并计算全球境外所得的抵免限额，有效平衡不同国家（地区）间的税负差异，实现“以丰补歉”的政策效果。政策明确企业选定抵免方法后5年内保持稳定，既保障税收政策的确定性连续性，又给予企业充分的税务筹划空间，有助于提升跨国经营的税务管理效率。 四、抵免层级扩容的实践意义 政策将境外所得税收抵免层级由三层扩大至五层，顺应了现代跨国企业集团化、链条化的组织架构特点。五层抵免架构可覆盖企业通过区域总部、财务中心、研发基地等中间层企业进行的跨境投资，使更多符合商业实质的境外经营税负获得抵免资格。这一调整特别利好参与“一带一路”建设的能源、基建、制造业企业，其复杂投资链条中的合理税负将得到更充分的抵免覆盖。 五、政策协同效应的系统构建 该政策是落实国务院促进外资增长系列措施的重要组成部分，与技术先进型服务企业所得税优惠推广、境外投资者利润再投资递延纳税等政策形成协同效应。三项政策同步自2017年起实施，构建起“引进来”与“走出去”并重的税收支持体系，既鼓励外资企业扎根发展，又支持本土企业拓展国际市场，形成双向开放的税收政策格局。 六、税收中性原则的坚守与体现 政策调整始终坚持限额抵免的基本原则，在减轻企业税负的同时确保国家税收权益。综合抵免法下，企业抵免额仍以境内外所得按我国税法计算的应纳税额为上限，避免出现税收利益的过度让渡。这种制度设计既尊重国际税收惯例，又符合我国税收征管实际，实现了企业减负与税基保护的平衡。 七、对跨境投资决策的积极影响 政策实施后，企业在制定境外投资战略时将获得更大的税务确定性。综合抵免法的灵活性有助于企业优化全球投资布局，减少因国别税率差异导致的投资决策扭曲。抵免层级的拓展则降低企业跨境架构设计的税务成本，鼓励企业通过合理的中间层安排提升资金调度效率和风险管控能力，增强在国际产业链中的竞争力。 八、企业税务管理的应对建议 面对政策调整，企业应加强境外税务合规体系建设，重点关注以下方面：一是结合自身投资布局特点，审慎选择适用的抵免方法，建立长期税务规划机制；二是完善跨境投资台账管理，确保各层级企业的股权结构、利润分配、税款缴纳等信息的完整性与准确性；三是加强与税务机关的沟通协作，充分利用税收协定网络和相互协商程序，妥善解决跨境税务争议。 九、政策实施的配套保障措施 为确保政策落地见效，相关部门将完善税收征管配套制度，包括细化五层抵免的具体判定标准、优化抵免计算申报流程、建立跨境税收信息共享机制等。同时，税务部门将加强对“走出去”企业的政策辅导，通过编写操作指引、开展专题培训等方式，帮助企业准确理解和适用政策，提升政策执行的精准度与便利度。 十、助力构建开放型经济新体制 境外所得税收抵免政策的完善，是我国税收制度适应高水平对外开放的重要举措。通过减轻企业跨境经营的税收负担，有利于推动更多优质企业参与国际经济合作与竞争，促进国内国际双循环相互促进。政策实施后，预计将进一步提升我国在全球税收治理中的话语权，为构建更加公平合理的国际税收秩序贡献中国方案。 十一、国际税收规则的衔接与创新 此次政策调整充分借鉴国际税收征管惯例，在抵免层级设置、方法选择等方面与主要经济体制度安排保持兼容。同时，结合我国“走出去”企业的实际需求进行制度创新，特别是五层抵免架构的设计，在国际上处于较为领先的水平，体现了我国税收政策在促进对外投资方面的主动性与前瞻性。 十二、区域经济发展的推动作用 政策红利将对重点区域开放型经济发展产生积极影响。沿海经济发达地区的跨国企业可依托综合抵免法优化全球资源配置，中西部地区的外向型企业则能借助抵免层级拓展降低“走出去”成本。政策实施后，将进一步促进区域间外资外贸协调发展，助力形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 十三、政策效应的长效释放机制 作为一项制度性减税措施，境外所得税收抵免政策的调整具有长期稳定的政策效应。随着我国企业国际化经营程度的不断提升，政策红利将逐步释放，主要体现为：一是直接降低企业境外所得整体税负，提升税后利润水平；二是优化企业现金流管理，增强再投资能力；三是减少国际重复征税，提升我国税制的国际竞争力。 十四、全球产业链布局的税收支撑 在全球产业链重构的背景下，税收政策对企业跨境布局的引导作用日益凸显。抵免政策的完善有助于我国企业更灵活地参与国际产业分工，通过合理的税务安排降低跨境交易成本，提升在高端制造、研发设计、现代服务等领域的全球配置能力，推动产业链向价值链高端迈进。 十五、税收征管能力的现代化提升 政策实施对税务部门的跨境税收管理能力提出更高要求。税务机关需加强国际税收征管协作，通过税收协定网络和情报交换机制，提升对企业境外经营信息的获取能力。同时，借助大数据技术构建跨境税源监控体系，防范税基侵蚀与利润转移风险，在支持企业发展的同时维护国家税收安全。 十六、开放型经济发展的税收新动能 境外所得税收抵免政策的优化，是我国持续深化税收改革、优化营商环境的重要体现。随着政策的落地实施，将进一步激发企业“走出去”的内生动力，促进外贸外资稳中提质，为构建开放型经济新体制注入强劲的税收动能，助力实现更高水平的对外开放和更高质量的经济发展。

  2025-09-04

• 北京：国内成品油价格不作调整 机制优化引关注

  近日，国内成品油价格调整窗口开启，国家发展和改革委员会宣布本次汽、柴油价格暂不作调整。此次决策基于国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元的实际情况，遵循相关管理办法，旨在稳定市场预期，为经济平稳运行及招商引资营造良好环境。相关部门正结合国内外石油市场形势，对成品油价格形成机制进一步研究完善。 一、国际原油市场价格波动的客观呈现 近期，国际原油市场受全球经济复苏节奏、地缘政治局势、主要产油国政策调整等多重因素影响，价格呈现阶段性波动。作为国内成品油价格调整的重要参考依据，国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元的调控下限，这一价格水平成为本次国内成品油价格暂不调整的直接原因。从市场运行规律看，国际油价的波动反映了全球能源供需关系的动态变化，而国内价格调控机制正是基于这种变化进行科学应对。 二、《石油价格管理办法》的调控逻辑与核心内容 根据《石油价格管理办法》第六条规定，当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，汽、柴油价格暂不作调整。这一规定体现了国内成品油价格调控的底线思维，旨在避免国际油价过度下跌对国内石油产业造成冲击，保障能源生产端的稳定运行，同时维护消费者和下游产业的利益平衡。该办法的制定充分考虑了国内能源安全战略和市场主体的实际需求，是宏观调控与市场机制相结合的重要制度安排。 三、此次价格稳定对国内市场的多维度积极影响 从消费者角度看，成品油价格暂不调整意味着居民出行成本保持稳定，尤其是在城市通勤、自驾游等领域，稳定的油价有助于提升消费信心。对于物流运输、货运物流等行业，燃油成本是其主要经营支出之一，价格稳定能够有效缓解企业成本压力，助力企业优化经营预期，提升盈利能力。在宏观经济层面，稳定的成品油价格对物价总水平的稳定具有积极作用，为产业链供应链的顺畅运行提供了基础保障，有利于营造稳定的市场环境。 四、成品油价格形成机制的动态跟踪与完善方向 国家发展和改革委员会正密切跟踪成品油价格形成机制的运行情况，结合国内外石油市场形势的新变化进行研究完善。当前，国际油价波动呈现常态化、复杂化特征，国内能源结构转型也在持续推进，新能源产业的发展对传统成品油市场产生深远影响。在此背景下，机制完善可能涉及调控区间的科学性评估、市场化调节手段的丰富、上下游利益协调机制的优化等方面，以更好地适应新形势下能源市场发展的需要，提升价格调控的精准性和有效性。 五、历史调控经验的延续与政策稳定性的体现 回顾过去年份，国际原油价格曾多次出现低于每桶40美元的情况，相关部门均依据《石油价格管理办法》采取了暂不调整成品油价格的措施。这种一致性的政策执行，体现了对市场规律的尊重和宏观调控的审慎性，为市场主体提供了稳定、可预期的政策环境。历史经验表明，通过科学的价格调控，能够有效对冲国际市场波动对国内经济的冲击，保障能源产业的健康发展和市场的平稳运行。 六、服务经济高质量发展的长远考量 稳定成品油价格是宏观经济调控的重要组成部分，其根本目标是服务经济高质量发展大局。在当前经济恢复向好的关键时期，稳定的能源价格有助于降低企业生产经营成本，激发市场主体活力，为招商引资创造良好的营商环境。同时，价格机制的不断完善也将推动国内能源市场更好地融入全球市场，提升我国在国际能源领域的话语权和影响力，为构建安全、稳定、可持续的能源体系奠定坚实基础。 七、市场主体对政策的积极反馈与预期引导 此次成品油价格暂不调整消息发布后，市场各方反应积极。零售端加油站经营者表示，稳定的价格有助于保持客源稳定，减少因价格波动带来的经营风险；物流企业负责人认为，油价稳定将直接降低运输成本，提升企业参与市场竞争的能力。相关部门通过及时发布政策信息，加强市场预期引导，有效避免了不实信息传播，维护了市场秩序的稳定，增强了市场主体对经济发展的信心。 八、能源安全与市场稳定的平衡艺术 国内成品油价格调控始终坚持能源安全与市场稳定并重的原则。当国际油价低于调控下限时暂不调整价格，既能避免国内石油开采企业因价格过低而出现生产萎缩，保障能源自给能力，又能通过稳定的终端价格保护下游产业和消费者利益。这种平衡体现了宏观调控的艺术性，是在复杂国内外形势下实现能源市场可持续发展的重要举措，为保障国家能源安全和经济社会稳定运行提供了有力支撑。 九、市场化改革方向下的机制优化路径 尽管当前成品油价格调控仍存在一定的行政干预，但从长远来看，市场化是价格形成机制改革的核心方向。相关部门在研究完善机制时，可能会进一步扩大市场在价格形成中的作用，比如在调控区间内更多发挥市场供求关系的调节作用，减少行政干预的频率和力度。同时，健全价格监测预警体系，提升对国际油价走势的预判能力，为市场化调节提供科学依据，推动国内成品油市场更好地与国际市场接轨。 十、助力相关产业转型升级的间接作用 稳定的成品油价格不仅对传统燃油消费领域产生影响，还将间接助力新能源产业的转型升级。在油价保持稳定的情况下，新能源汽车、清洁能源等替代能源的市场竞争力更多依靠技术进步和成本下降，这将倒逼新能源产业加快创新步伐，提升核心竞争力。同时，传统石油企业也将在稳定的市场环境中，更有动力推进产业结构调整，向绿色低碳方向转型，实现能源产业的可持续发展。 十一、区域经济发展中的价格协同效应 国内不同区域对成品油的需求结构存在差异，此次价格暂不调整将在全国范围内形成统一的市场信号，避免因区域价格差异引发的市场紊乱。对于长三角、珠三角等经济活跃度较高的地区，稳定的油价有助于保障制造业、服务业等重点产业的能源供应；对于中西部地区，稳定的燃油成本能够支持物流通道建设和农业生产，促进区域经济协调发展，为全国经济布局优化提供能源保障。 十二、政策透明度与公众理解度的提升 相关部门在发布价格调整信息时，同步说明了决策依据和机制运行情况，这种公开透明的做法有助于提升公众对政策的理解和支持。通过解读《石油价格管理办法》的核心内容，让市场主体清楚价格形成的逻辑和调控的目标，能够减少信息不对称带来的市场波动，增强政策的公信力。未来，随着机制的不断完善，政策解读和信息发布工作将更加精细化，进一步提升公众对能源政策的认知度。 十三、全球能源治理中的中国调控经验 在全球能源市场剧烈波动的背景下，中国成品油价格调控机制为其他国家提供了有益借鉴。通过设定合理的调控区间，既避免了国际油价异常波动对国内经济的冲击，又保持了市场机制的基本功能，体现了中国特色社会主义市场经济体制下宏观调控的优势。这种经验对于维护全球能源市场稳定、促进能源贸易健康发展具有积极意义，也提升了我国在全球能源治理中的影响力。 十四、应对未来能源挑战的机制储备 随着全球能源格局的深刻变化，未来可能面临更多不确定性因素，如极端天气、地缘冲突升级、新能源技术突破等。相关部门对成品油价格形成机制的研究完善，正是为了构建更具韧性的能源价格调控体系，增强应对未来能源挑战的能力。通过提前研判形势、优化机制设计，能够在突发事件发生时迅速采取有效措施，保障能源供应安全和市场稳定，为经济社会可持续发展提供坚实的能源支撑。 十五、凝聚市场共识 共促能源市场健康发展 成品油价格的稳定运行离不开政府、企业和消费者的共同努力。政府部门通过科学调控维护市场秩序，石油生产和经营企业积极履行社会责任、保障市场供应，消费者理性消费、适应市场变化，各方形成合力，才能推动能源市场持续健康发展。此次价格暂不调整的决策，正是凝聚各方共识的体现，为构建政府引导、市场主导、社会参与的能源治理新格局奠定了基础。 十六、以稳定价格环境支撑高质量发展大局 当前，我国经济正处于转型升级和高质量发展的关键阶段，稳定的价格环境是重要支撑。成品油作为基础性能源产品，其价格稳定对工业生产、居民生活、交通运输等各领域都具有广泛影响。通过此次价格暂不调整及后续机制完善，将进一步优化能源资源配置，降低制度性交易成本，为招商引资和产业升级创造有利条件，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。

  2025-09-04

• 北京中关村引领 我国加速布局国家技术创新中心

  为加快推进国家技术创新中心建设，相关部门近日制定发布指导性文件，明确我国将在重点领域布局建设一批国家技术创新中心，旨在通过强化科技创新引领，优化创新资源配置，提升产业核心竞争力，为区域招商引资和产业升级注入强劲动力。 一、国家技术创新中心的战略定位与重要意义 国家技术创新中心是应对全球科技革命和产业变革的关键举措，旨在抢占全球产业技术创新制高点。其核心任务是突破涉及国家长远发展和产业安全的关键技术瓶颈，构建和完善国家现代产业技术体系，推动产业迈向价值链中高端。作为重要的科技力量，国家技术创新中心将对国家重点产业领域的技术创新发挥战略支撑和引领作用，助力提升我国在全球产业版图和创新格局中的位势。 二、重点建设领域的规划与布局方向 未来国家技术创新中心的建设将主要面向世界科技前沿、经济主战场以及国家重大需求。在有望形成颠覆性创新，引领产业技术变革方向的领域，将聚焦大数据、量子通信、人工智能、现代农业、合成生物学、微生物组、精准医学等，以抢占未来产业制高点。针对突破国家经济社会发展瓶颈制约、能产生显著经济社会效益的领域，包括高速列车、移动通信、智能电网、集成电路、智能制造、新材料、煤炭清洁高效利用、油气勘探与开发、生物种业、生物医药、医疗器械、环境综合治理等，将加强技术攻关与转化。同时，对于涉及国家安全和重大利益，关系国计民生和产业命脉的“卡脖子”问题，如航空发动机及燃气轮机、大型飞机、核心电子器件、核电、深海装备等领域，也将重点布局建设。 三、国家技术创新中心的建设目标与预期成效 通过建设一批国家技术创新中心，将致力于形成满足产业创新重大需求、具有国际影响力和竞争力的国家技术创新网络。目标是攻克转化一批产业前沿和共性关键技术，培育具有国际影响力的行业领军企业，带动一批科技型中小企业成长壮大，催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群。最终推动若干重点产业进入全球价值链中高端，显著提升我国产业的整体竞争力和创新能力。 四、建设模式与周期的灵活安排 国家技术创新中心将围绕落实国家重大创新战略，统筹考虑区域布局。建设将依托企业、高校、科研院所等创新主体，各级政府积极参与和支持建设工作。根据相关产业领域创新发展的实际情况，国家技术创新中心可采取多种组建模式，实行“一中心一方案”的定制化建设策略。一般而言，国家技术创新中心的建设周期以三年为一个阶段。 五、构建协同创新生态系统的举措 为保障国家技术创新中心的有效运行，将着力构建协同高效的创新生态系统。推动产学研深度融合，促进创新资源的开放共享与优化配置。鼓励跨领域、跨区域的合作与交流，建立健全技术转移和成果转化机制，加速科技成果从实验室走向市场。同时，将营造良好的创新政策环境，激发各类创新主体的积极性和创造性，形成强大的创新合力。 六、强化资源整合与支持保障 国家技术创新中心的建设将强化资源整合力度，汇聚人才、资金、技术等各类创新要素。在人才方面，将吸引和培养一批高水平的领军人才和创新团队；在资金方面，将通过多种渠道加大投入，支持中心的科研攻关和能力建设。此外，还将加强基础设施建设，为中心开展创新活动提供坚实的硬件支撑。通过全方位的支持保障，确保国家技术创新中心能够高效、稳定地运行，实现既定的建设目标。 七、推动区域创新协同发展 在区域布局上，国家技术创新中心的建设将充分考虑不同地区的产业基础和创新优势，推动区域创新协同发展。通过中心的辐射带动作用，促进创新要素在区域间的合理流动和优化配置，提升区域整体创新水平。鼓励有条件的地区围绕国家技术创新中心建设，打造特色鲜明的创新产业园区，形成区域创新增长极，带动周边地区产业转型升级和经济高质量发展。 八、提升产业国际竞争力的路径 国家技术创新中心将以提升产业国际竞争力为重要导向，瞄准国际先进水平，加强前沿技术研究和关键核心技术突破。通过培育具有国际影响力的行业领军企业，带动产业链上下游企业协同发展，提升整个产业的国际化水平。积极参与全球产业技术标准制定，增强我国在国际产业竞争中的话语权和主导权，推动我国产业在全球价值链中的地位不断提升。 九、聚焦民生改善与可持续发展需求 在重点建设领域中，多个方向直接聚焦民生改善与可持续发展需求。例如，环境综合治理技术的突破将有助于改善生态环境质量，提升人民生活品质；生物医药、医疗器械领域的创新将推动医疗健康产业发展，提高疾病防治能力；现代农业技术的进步将保障粮食安全，促进农业可持续发展。国家技术创新中心将通过技术创新，为解决民生问题和实现可持续发展目标提供有力的科技支撑。 十、加强关键核心技术自主可控 针对关系国计民生和产业命脉的“卡脖子”问题，国家技术创新中心将集中力量进行攻关，加强关键核心技术的自主可控。通过加大研发投入，突破技术封锁，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，摆脱对国外技术的过度依赖。这对于保障国家产业安全、经济安全和国家安全具有至关重要的意义，将为我国经济社会持续健康发展提供坚实的技术保障。 十一、促进科技型中小企业创新发展 国家技术创新中心在培育行业领军企业的同时，也将注重带动一批科技型中小企业成长壮大。通过提供技术支持、共享创新资源、搭建合作平台等方式，帮助科技型中小企业解决技术难题，提升创新能力。科技型中小企业的蓬勃发展将为国家经济注入新的活力，促进产业结构优化升级，形成大中小企业融通创新的良好格局。 十二、创新管理体制与运行机制 为确保国家技术创新中心的高效运作，将进行管理体制和运行机制的创新。建立灵活高效的组织架构，明确各参与主体的权责利关系。推行市场化的运行机制，激发中心的创新活力和发展动力。建立健全考核评价体系，对中心的建设成效进行科学评估，确保资源得到有效利用，目标得以顺利实现。通过体制机制创新，为国家技术创新中心的持续健康发展提供制度保障。 十三、推动创新型产业集群发展壮大 国家技术创新中心的建设将催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群。通过围绕中心的技术创新成果，吸引相关企业、科研机构、服务机构等集聚，形成完整的产业链和创新链。创新型产业集群的发展将提高产业的整体竞争力和抗风险能力，促进区域经济的集约化、特色化发展，成为推动经济增长的重要引擎。 十四、服务国家重大发展战略 国家技术创新中心的布局建设将紧密围绕国家重大发展战略，如区域协调发展战略、乡村振兴战略、可持续发展战略等。在不同区域根据战略需求布局相应的技术创新中心，为战略实施提供技术支撑和创新引领。通过科技创新与国家战略的深度融合，推动国家重大发展战略的顺利实施，实现经济社会发展的总体目标。 十五、加强国际科技交流与合作 国家技术创新中心将积极开展国际科技交流与合作，融入全球创新网络。与国际顶尖科研机构、企业开展合作研究、人才交流、技术转移等活动，吸收借鉴国际先进经验和技术成果。同时，也将推动我国先进技术和创新成果走向世界，提升我国在国际科技舞台上的影响力和竞争力，为全球科技进步和产业发展贡献中国智慧和中国方案。 十六、展望未来发展前景 随着国家技术创新中心建设的逐步推进和深入实施，必将在我国重点产业领域引发一场深刻的技术变革和产业升级。一批关键核心技术将得到突破，一批具有国际竞争力的创新型企业将发展壮大，一批高水平的创新人才将脱颖而出。国家技术创新中心将成为我国科技创新的重要策源地和产业发展的强大引擎，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国和现代化经济体系奠定坚实基础。

  2025-09-04

• 怀柔区优化出口退税服务助力招商引资 为企业发展注入新动能

  在深化"放管服"改革背景下，怀柔区税务部门通过创新服务机制显著提升出口退税效率，成为优化营商环境的重要举措。通过分类管理、流程再造等系列措施，退税办理时限最高压缩93%，全年退税额达1.46亿元，为区域招商引资工作提供了有力支撑，有效缓解企业资金压力，激发市场主体活力。 一、制度创新构建高效服务体系 怀柔区税务部门全面贯彻国家税收管理规范，建立分级分类管理制度。根据企业信用等级和经营状况，将出口企业划分为四个管理类别，实施差异化服务策略。其中信用优良的一类企业可享受"即报即审"绿色通道，审核材料由纸质转为电子化传输，实现全流程无纸化操作。 二、流程再造实现时效突破 通过整合内部审批环节，将原本串联式审核改为并联式处理。一类企业退税办理周期从法定30天压缩至2天内完成，二至四类企业办理周期同步缩短10天。系统自动校验比例提升至85%，人工复核环节减少40%，错误申报率同比下降28%，既保障了审核质量，又大幅提升办理速度。 三、智能服务强化政策落地 开发应用退税进度实时查询系统，企业可随时掌握办理节点。建立退税风险动态监测模型，对申报数据实施智能预审，提前发现并纠正问题申报132户次。开展专项政策辅导会覆盖全区出口企业，重点解读跨境应税行为免税政策、外贸综合服务企业代办退税等新规。 四、资金活水滋养实体经济 退税效率提升直接转化为企业现金流改善。某机电制造企业凭借快速到账的退税款，提前完成生产线智能化改造；某生物医药企业将退税款投入研发，成功申报3项国际专利。数据显示，全区出口企业平均资金周转周期缩短15天，新增境外订单金额同比增长19%。 五、长效机制优化营商环境 建立税企定期沟通机制，收集并解决企业诉求47项。完善跨部门协作平台，实现海关结关数据、外汇收汇信息实时共享。推行"容缺办理"机制，对非关键材料缺失企业先行办理退税，后补资料，惠及企业83户次。这些举措使怀柔区在营商环境评价中位列前茅。 当前，怀柔区正以出口退税提速为突破口，持续深化税收领域改革。通过精准施策培育优质税源，助力"高精尖"产业集聚发展，为区域经济高质量发展注入新动能。未来还将探索区块链技术在退税领域的应用，进一步压缩跨境贸易制度性成本。

  2025-09-04

• 怀柔雁栖经济开发区携手三浦灵狐打造国家级动漫主题示范园区

  近日，怀柔区雁栖经济开发区通过招商引资取得重要突破，与中国三浦灵狐动漫产业集团公司正式签署合作协议，共同建设总投资12亿元的三浦灵狐动漫主题公园。该项目将整合国内外知名动漫IP资源，构建集文化体验、娱乐休闲、教育研学等功能于一体的综合性产业基地，成为推动区域文旅融合发展的标杆性项目。 一、项目定位与规划亮点 主题公园以“动漫+文旅”为核心，引入三浦灵狐、小马过河等经典动漫形象，规划建设室内沉浸式体验馆、主题商业街区及总部办公区。其中，室内集成场所采用前沿数字技术，设计互动游乐、文创零售等多元业态，旨在打造全国首个动漫全产业链示范园区。 二、产业协同与区域发展 怀柔区近年来聚焦文化科技融合，此次合作将强化雁栖开发区在数字内容产业的集聚效应。项目建成后，预计带动周边餐饮、住宿等配套产业升级，并为本地创造逾千个就业岗位。同时，总部基地的设立将吸引动漫设计、版权交易等上下游企业入驻，形成产业集群。 三、融资进展与建设时序 根据公开信息，项目方计划通过发行中小企业集合债券募集首批3亿元建设资金，相关工作将于2024年6月底前完成。资金将优先用于场馆主体施工及设备采购，确保项目按节点推进。 四、标杆意义与行业影响 该主题公园的落地填补了华北地区大型动漫主题文旅项目的空白，其“IP孵化+场景运营”模式为行业提供新范式。分析指出，此类项目对提升城市文化软实力、促进消费升级具有双重推动作用，未来或成为京津冀文旅新地标。 五、政策支持与长效保障 怀柔区已出台专项政策，在土地供应、行政审批等方面提供便利。相关部门表示，将建立跨部门协调机制，保障项目高质量落地，并探索“文旅+教育”“文旅+科技”等创新路径，持续释放产业动能。

  2025-09-04

• 怀柔区联合政务服务大厅推动营商环境升级赋能招商引资新动力

  近日，怀柔区税务工商联合政务服务大厅正式投入运行，作为全市首个多部门集成化一站式平台，整合税务、工商等核心业务，大幅简化流程，显著提升服务效能，为区域招商引资注入活力，助力企业便捷营商，驱动地方经济高质量发展。 一、联合政务服务大厅的开通标志着政务服务改革的重大突破。该大厅位于怀柔区核心地段，参照国家“放管服”改革指导方针，融合国税、地税、工商以及公安等部门资源，实现从分散办理到集中统一的高效转型。设计理念突出以人为本，通过优化空间布局和功能分区，建立“一窗受理、联动处理”机制，避免了企业或个人辗转多个部门的不便，提升了整体办事满意度。 二、服务内容覆盖全链条便民业务，打造无缝式集成体系。大厅设定了广泛的业务范畴，包括工商注册登记、税务申报备案、发票申领开具、印模制作、数字证书认证、税控机申领等百余项服务，基本涵盖企业从设立到运营的全过程需求。其中，关键创新在于引入公安机关资源，可直接处理相关行政手续，显著缩短等待时间；同时，新增金融服务选项，如银行自助终端接入，支持企业资金管理的一体化操作，确保纳税人一次到位完成多类需求，无需重复提交材料或多次往返。 三、自助服务区的设置为全天候便民提供了坚实支撑。该区域配备先进的自助业务终端，涵盖国税、地税、工商及银行等功能模块，实现24小时不间断服务。用户可在非工作时间自助申领发票、缴纳各类税款、打印个人完税证明等，有效破解了传统窗口服务的时间限制问题。设施的智能化和易用性设计，如触屏操作指导和即时反馈系统，降低了用户学习门槛，提高了服务可及性和普及度，尤其方便了小微企业和个体经营者灵活安排业务时间。 四、改革举措基于国家深化行政改革的大背景，呼应“互联网+政务服务”推进战略。本次大厅升级源于过往的“三证合一”“国地税合作”等政策试点成果，旨在响应企业对简化审批流程的呼声，将碎片化服务整合为标准化、模块化的一站式平台。具体实施中，借鉴了沿海城市的成功经验，结合北京本地的特色需求，如强化数字赋能和后台数据互通，确保服务响应速度和安全性；此外，平台还融合了电子政务元素，支持在线预约和远程咨询功能，为企业提供事前咨询和事中跟踪支持，避免实体排队拥堵。 五、联合服务大厅的运行对区域经济发展产生多重正面影响，核心益处在于优化营商环境、降低企业制度性成本。通过压缩审批时长和提高办事透明度，该平台有效降低了创业门槛，激励市场主体活力释放，尤其利好高新技术企业和外商投资项目落地怀柔；同时，一站式服务模式减少了行政冗余，提升纳税人体验感和获得感，强化了民众对政府服务的信任度。长远来看，此举将促进产业集聚和结构升级，为招商引资提供硬件支撑，带动就业和社会治理能力提升，形成良性循环机制。 六、未来发展方向聚焦于持续完善和扩展应用场景，力争成为京津冀区域样板工程。规划中，将深化部门间协作机制，引入更多公共服务模块如社保医保办理，实现业务全周期覆盖；智能化升级也是重点，推动基于区块链和云服务的后台管理，确保数据安全和动态更新。同时，加强用户反馈系统建设，定期评估服务效果，动态优化流程设置，确保大厅的服务效率和覆盖面持续领先，为其他地方提供可复制经验。最终目标是建立政府服务新标杆，支持北京全域协同发展新格局，推动中国式现代化政务服务体系建设迈上新台阶。

  2025-09-04

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